FINAL EVALUATION OF “SUPPORT TO THE EFFECTIVE MANAGEMENT OF THE CARIBBEAN PUBLIC HEALTH AGENCY (CARPHA) – FED/2012/023-276” (FWC SIEA 2018- LOT4: HUMAN DEVELOPMENT AND SAFETY NET) (01/04/2019- 30/06/2019)

[:en]

The Caribbean Public Health Agency (CARPHA) was created in 2011 to provide an integrated and comprehensive response to public health challenges in the Caribbean Community (CARICOM) Member States by merging five Caribbean Regional Health Institutions (RHIs) into an integrated single agency, CARPHA. The agency began operations in January 2013. The EU supported the process with a total of EURO 2 210 000 under the 10th EDF Support to the Effective Management of CARPHA.

In February 2016, the World Health Organisation (WHO) declared Zika a public health emergency of international concern. A mosquito-borne illness, Zika was first detected in Brazil in 2014 and spread rapidly to and throughout the Caribbean region. Most of the Caribbean countries did not have the health capacity to adequately respond to outbreaks such as these. With the urging of the ACP Council of Ministers, EUR 5 000 000 from the 11th EDF Intra-ACP Programme was earmarked for a project to support CARPHA to reduce the spread and impact of mosquito-borne diseases, particularly Zika in the Caribbean region. In consideration of the emergency situation, EUR 700 000 of the funds identified for the proposed Zika intervention were channelled through the existing 10th EDF Financing Agreement for Support to CARPHA and implemented as a first phase of the intervention.

The main objective of this Final Evaluation is to provide an overall independent assessment of the past performance of the “Support to the Effective Management of CARPHA”, using the five standard DAC evaluation criteria, namely: relevance, effectiveness, efficiency, impact and sustainability of the programme and determine to which extent it achieved the expected results and to give recommendations based on lessons learnt, and the reasons underpinning such results, as to inform the planning and implementation of the future EU funded programmes.

In addition, the evaluation will assess two EU specific evaluation criteria: a) the EU added value and b) the coherence of the Action itself, with the EU strategy in Caribbean and with other EU policies and Member State.

This project is financed by the EU (European Development Fund) and implemented by ANCE.

[:el]

Ο Οργανισμός Δημόσιας Υγείας της Καραϊβικής (CARPHA) δημιουργήθηκε το 2011 με σκοπό να παράσχει μια ολοκληρωμένη ανταπόκριση στις προκλήσεις της δημόσιας υγείας στα κράτη μέλη της Καραϊβικής (CARICOM), συγχωνεύοντας πέντε περιφερειακά ινστιτούτα υγείας σε έναν ενιαίο οργανισμό. Ο οργανισμός ξεκίνησε τη λειτουργία του τον Ιανουάριο του 2013. Η ΕΕ υποστήριξε αυτή τη διαδικασία με τη διάθεση 2.210.000 ευρώ στο πλαίσιο του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για την υποστήριξη της αποτελεσματικής διαχείρισης του CARPHA.

Τον Φεβρουάριο του 2016, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) κήρυξε τον ιό Ζίκα ως κατάσταση έκτακτης ανάγκης διεθνούς εμβέλειας για τη δημόσια υγεία.  Ο ιός Ζίκα ο οποίος μεταδίδεται με το τσίμπημα των κουνουπιών, εντοπίστηκε για πρώτη φορά στη Βραζιλία το 2014 και εξαπλώθηκε γρήγορα σε όλη την περιοχή της Καραϊβικής. Οι περισσότερες από τις χώρες της Καραϊβικής δεν είχαν την ικανότητα να ανταποκριθούν επαρκώς στις εξάρσεις του ιού. Με την προτροπή του Συμβουλίου των Υπουργών των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής, και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), 5.000.000 ευρώ του 11ου προγράμματος Intra-ACP του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης διατέθηκαν για ένα έργο στήριξης του CARPHA προκειμένου να μειώσει την εξάπλωση και τον αντίκτυπο των ασθενειών που μεταδίδονται από κουνούπια, ιδίως του ιού Zika στην περιοχή της Καραϊβικής. Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, 700.000 ευρώ, εκ των κονδυλίων, προσδιορίστηκαν για την προτεινόμενη παρέμβαση για τον Ιό Zika και διοχετεύθηκαν μέσω της υφιστάμενης συμφωνίας χρηματοδότησης του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για την υποστήριξη του CARPHA και ταυτόχρονα υλοποιήθηκε η πρώτη φάση της παρέμβασης.

Ο κύριος στόχος αυτής της τελικής αξιολόγησης είναι η παροχή συνολικής ανεξάρτητης αξιολόγησης των παλαιότερων επιδόσεων του έργου “Υποστήριξης για την αποτελεσματική διαχείριση του CARPHA”, χρησιμοποιώντας τα πέντε πρότυπα κριτήρια αξιολόγησης της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ), συγκεκριμένα: συνάφεια, αποδοτικότητα, αποτελεσματικότητα, αντίκτυπο και βιωσιμότητα του προγράμματος. Επίσης, στόχος της τελικής αξιολόγησης είναι να καθορίσει σε ποιο βαθμό πέτυχε τα αναμενόμενα αποτελέσματα και να διατυπώσει συστάσεις με βάση τα αποκομισθέντα διδάγματα και τους λόγους που οδήγησαν σε αυτά τα αποτελέσματα, ώστε να ενημερωθεί ο προγραμματισμός και η εφαρμογή των μελλοντικών προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ.

Επιπλέον, η αξιολόγηση θα εκτιμήσει δύο ειδικά κριτήρια αξιολόγησης της ΕΕ: ​​α) την Ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και β) τη συνοχή της ίδιας της δράσης με τη στρατηγική της ΕΕ στην Καραϊβική και με άλλες πολιτικές της ΕΕ και τα κράτη μέλη.

Το έργο χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης) και υλοποιείται από την ANCE.

[:]